Во Март минатата година, на прес-конференција, по Кина годишен народен Конгрес, Премиер Li Keqiang направи извонреден и неверојатно unheralded најава: целосна приватна сопственост на земјиштето е обновен во Кина градовиНепотребно е да се каже, тој не користите оние кои точно зборови. Но увоз на неговата изјава беше иста. Еве како тоа се случи и зошто тоа е важно, економски и како bellwether на политички промени. Кога на Кинеската Комунистичка Партија го презеде контрола над копното на Кина, во 1949 година, тоа не го следат Русија Bolsheviks во веднаш да го укине приватната сопственост на земјиштето. Во село, насилни земјиште движење за реформа донесе промена во сопственици, но не се во сопственост режим себе целосна колективизациите не се случи до крајот на 1950-тите. Во градовите, и на сопствениците и на сопственост режим, барем за станбен имот, на почетокот биле оставени недопрени.
Во текот на годините, сепак, владините политики оштетени далеку во правата на landowners додека, од крајот на Мао це тунг ера, приватна сопственост постои во името само.
Со promulgation на новиот устав од 1982 година, сите урбани земјата беше прогласена во сопственост на државата. Од тогаш, државна сопственост на урбано земјиште има се смета за столб на Кинески социјализмот. Ако првите триесет години од Народна Република видов постепена ерозија на приватна сопственост и растот на државна сопственост, последните дваесет години видовме спротивен тренд. Од крајот на 1980-тите, државата е во потрага по начини да се marketize употреба на земјиштето и да се подигне пари, и така е во процес кој почна експериментално во 1988 година и беше формализиран во законот во 1994 година, започнал со продажба на долгорочен закуп од урбаните површини, познат како на користење на земјиштето права (LURs). LURs за станбени употреба може да трае до седумдесет години за комерцијална употреба, четириесет години и за сите други значења, педесет години. Купувачи, направени еднократна исплата пред се, и земјата ќе се врати на состојбата на крајот на мандатот. Пекинг може на тој начин се постигне своите цели на marketization и фондот на свеста, додека одржувањето на кои ништо не се промени во врска со сопственоста на земјиштето режим: државата може да каже дека тоа се уште е во сопственост на земјиште, и биле продадени само долгорочните права за неговата употреба. Во суштина, овие LURs беа речиси идентични за долгорочен закуп на капиталистички економии. Тие беа tradeable, предмет да користите ограничувања слично на обичните зони прописи, и compensable ако expropriated од страна на државата. Очекувано, LUR носители наскоро почна да се лобира за повеќе. Тие се жалат дека правилата за она што ќе се случи на крајот на терминот беа нејасни, и прашање е дали тие ќе мора да плаќаат за обновување.
Всушност, правилата беа сосема јасни: плаќање за 70-годишниот LUR купив еден седумдесет години на употреба ништо повеќе и ништо помалку.
Но, сопствениците сакале слободни renewals, и како Американски писател Аптон Синклер фамозно рече,"Тоа е тешко да се добие еден човек да се разбере нешто, кога неговата плата зависи од неговиот не разбираат тоа."На крајот на политички притисок стана и такви кои 2007 Стварното Право изјави дека станбени LUR renewals ќе биде"automatic."Но, наместо да се решавање на проблемот, ова само muddied водите.
Имотот законот не го дефинира она што"автоматски"значи: повеќето суштински, тоа не кажа дали LUR-носители ќе треба да плаќа нова такса. Тоа прашање е од клучно значење, бидејќи автоматско обновување, без потреба да плаќаат каков било надомест за ефикасно abolishes рокот на LUR. И неограничен LUR е идентична со целосна приватна сопственост познат како надомест едноставно во сад. Тоа е причината зошто drafters од 2007 година закон избра да не се појасни значењето на"автоматски (Wang Liming, клучен член на подготовка тим, призна дека терминот е двосмисленост беше намерно.) Да се каже дека такса беше потребно, ќе се налути LUR-носители. Но за да покаже дека таксата не беше потребно ќе треба ефикасно да се врати на целосна приватна сопственост на земјиштето во Кина градови можност дека партијата конзервативците разлика. Првата серија од 70-годишниот LURs дадена во почетокот на 1990-тите ќе истече во врска четириесет и пет години. Ако носителите на тие права размислат за продажба на нив десет години од сега, што ќе има само 35-годишниот право да го продаде. Овие пресметки се чини дека да се има нова неодложност на барањата на LUR-носители за јасен и поволни изјава на нивните права. Тоа е дека изјава дека Кинеските граѓани слушнале од Li во Март минатата година. Во одговор на прашање од новинар за она што ќе се случи кога 70-годишниот LURs истечен, Li рече: Има една стара изрека во Кина: Економска безбедност носи мир на умот. Т тој рок може да се продолжи, нема потреба да аплицираат за обновување, нема да има пред-услови, и нема да има ефект врз способноста да се купи и продаде. Се разбира, некои луѓе може да се каже,"Тоа е она што ќе го кажам, но постои било правна гаранција."Дозволете ми да стрес ова тука: Државниот Совет веќе задача на соодветните оддели со итно проучување на законите кои се однесуваат на заштита на недвижности и доаѓа со предлог. Со други зборови, Пекинг ќе им овозможи постојана слободни renewals, а владата е во процес на изготвување законодавство што ќе ја кодифицира ова право.
Постојана слободни renewals значи дека луѓето кои се платени за 70-годишниот LUR сега се најдат себеси со постојана LUR.
Она што никаде на друго место ќе се вика приватно земјиште сопственост чини собата да се врати во Кина. Ова е важен Сопственоста на земјиштето традиционално е централната грижа на револуционерна комунистичките режими, од Bolsheviks на Khmer Руж.
Неколку ако сите такви режими, откако имаат nationalized земјиште, имаат приватизираните тоа повторно. Сепак, без фанфари, Кинеската влада е во сила објави крајот на земјиште режим што е формално во место од 1982 година и неформално во место со децении пред тоа. Во политичка смисла, ова сугерира дека социјализмот како ограничување на идеологијата поставена на моќни симболи утврдување политички свети крави и третиот шини е мртов во Кина. Во 2005 година, кога 2007 стварното право е да се биде подготвен, отвореното писмо од еден левичарски професор denouncing за неуспехот да се етикета јавна сопственост како"свето"беше доволно да го одложи нејзиниот напредок кон актот за повеќе од една година. Во 2017, Li најавата не се подигне бран: се чини дека многу Кинески граѓани веќе не се грижи за симболи или суштината на социјализмот, барем кога станува збор за имотот. Ова значи дека во политиката услови, се е можно само ограничувања што се раководство може да се направи и она што таа сака да се направи. Кинески Претседател Xi Jinping и Премиер Li Keqiang пристигнат за отворање на седница на народен Конгрес во Пекинг, Март 2016 година. Итно економски ефект на целосна приватна сопственост, најверојатно, ќе биде да се направи земјиште цени повисоки и стабилни: повисока поради што се користи за да биде во право да се седумдесет години' користете сега стана право на постојана употреба, и повеќе стабилна, бидејќи на пазарот веќе нема да се погоди на владата за намерите за renewals. Ефектот не треба, сепак, да бидат големи. Ако средството е идни приходи се намалени во пет проценти на годишно ниво, на пример, сегашната вредност на 70-годишна право на средството се во вредност од повеќе од 97 од вредноста на средствата кои се чуваат во вечни времиња. Статистика на земјата вредности, исто така, ќе стане повеќе сигурен. Тековната статистиката измери пазарната цена според областа, не успеаја да сметка за фактот дека еден квадратен метар во една зграда може да имаат различен животен век, и на тој начин различна пазарната вредност, од инаку идентични квадратен метар на следната врата. Ако сите својства имаат вечен живот распон, тогаш цени по единица површина може да се спореди. Поведување на данок на имот, исто така, ќе стане многу поедноставно. Кинески официјални претставници имаат со години се зборува за спроведување вредност-врз основа на данок на станбен имот, но досега ништо не дојде на тоа. Ако Кина беа да се имплементира еден ваков систем денес, тоа ќе се соочи со многу повеќе од вообичаените проблеми на процена на вредноста на недвижен имот: проценки исто така, ќе мора да се земе предвид намалувањето на вредноста на секој LUR како датумот на нејзиното истекување neared. Правење LURs трајно ќе се реши овој проблем со укинување на оние истекот датуми. Но, новата политика, исто така, ќе се донесе компликации.
Најочигледен прашање е што ќе се случи со станбен LURs на помалку од седумдесет години, и дали оние кои заштедени пари со плаќање за пократки рокови, исто така, ќе добие вечен слободни renewals.
Не постои очигледна точка на кои владата треба да се запре издавањето на таквите renewals. (Во декември, властите во градот на Wenzhou одлучи да не додели слободен renewals да носители на 20-годишно LURs, наместо да им даде она што беа ефикасно измамниците правата по нивните права се истечени.) Без оглед на тоа што прагот е донесен, тие само под него ќе се чувствуваат неправилно третирани. Повеќе критична е прашање на тоа како локалните власти ќе продолжат да се подигне пари. Локалните самоуправи зависи од LUR продажба за финансирање на нивното работење: како продажбата сметка за целосно дваесет и седум проценти (некои извори укажуваат на тоа триесет и пет проценти) на нивните приходи. На некој начин мора да се најде да се направи се за губење на приходи што би се резултат на обновување на објекти за индивидуално LURs без надомест. Еден одговор на овој проблем е станбена на данокот на имот. За разлика од многу други земји, Кина не леви периодична данок на вредност на станбени. Многу Кинески креаторите на политиката мислам дека тоа ќе биде добра идеја, но, досега, нивните идеи не доби доволно влечна да биде донесен. За да бидете сигурни, данок на имот не е совршен одговор. Сегашниот систем на LUR продажба им овозможува на локалните власти во сила да се соберат седумдесет години' вредност на плаќањата за земјата пред се, и даноци на имот на постојните LURs не може да донесе толку многу пари. Сепак, укинувањето на обновување такси може да биде само она што е потребно да се направи оваа идеја реалност.
Конечно, тоа е вреди да се размислува што ново урбано земјиште сопственост режим ќе значи за руралното земјиште сопственост режим.
Кина сега има две различни сопственоста на земјиштето системи руралните земјишни е регулирана под сосема различни принципи од оние кои владеат на урбаното земјиште.
Тоа е формално во сопственост не од страна на државата, но со тоа понекогаш се лошо дефинирани collectives.
Земјоделците можат да се користат правата на до триесет години. За руралните земјишни да се трансформира во целост се продава LURs, мора прво да се nationalized, со надомест со седиште во теоријата на својот земјоделски вредноста во моментов се случува на оние кои farmed тоа, дури и ако тој износ е далеку под пазарната вредност. Таа цена диференцијални има направено руралните земјишни takings примамливо да било службено или инвеститорот кој може да се добие парче од него, и како резултат на социјална нарушување е roiling Кинеското општество за години. Ако урбаното земјиште сопственост режим може да биде поедноставен на овој начин, со постојана сопственост, права и недвижности данок, преседан може да го расчисти патот за слични поедноставување на руралното земјиште сопственост режим, или дури и обединување на урбаните и руралните системи. Ако се направи правилно, оваа реформа може да ја намали улогата на владини претставници како посредници во земјата трансакции, а со тоа и намалување на можностите за изнајмување бараат и arbitraging на цената во заработувачката.
Што и да се случи, тоа е јасно дека во една innocuous-труба реченица, Li го постави во движење фундаментална трансформација на односот помеѓу Кинески имотот на носителите и на државата.
